Le Luxembourg dans l’ASE
La collaboration entre le Luxembourg et l’ESA a débuté en septembre 2000, lorsque l’Accord de Coopération relatif à la participation au programme facultatif ARTES (Advanced Research in Telecommunication Systems) est entré en vigueur. C’est en mai 2004 que l’Accord d’adhésion est signé par Mme Hennicot-Schoepges, Ministre de la Culture, de l’Enseignement supérieur et de la Recherche de l’époque, et M. Jean-Jacques Dordain, le Directeur Général de l’ESA. La procédure de ratification de cet Accord a débouché sur le dépôt des instruments de ratification le 30 juin 2005, date à laquelle le Luxembourg est devenu officiellement État membre de l’Agence spatiale européenne.
Objectifs
L’adhésion du Luxembourg à l’ESA souligne la volonté du Gouvernement de promouvoir le Grand-Duché comme lieu d’implantation de projets innovateurs de technologie avancée. Les opportunités de développement offertes par cette adhésion combinées au savoir-faire technologique des acteurs nationaux en la matière pourront jeter les bases du développement d’activités économiques nouvelles au Luxembourg. Cet objectif de diversification économique pourra se réaliser d’abord par le renforcement des compétences et des activités existantes, mais aussi par la création de nouvelles activités dans des marchés de niche. Les efforts devraient être en ligne avec les efforts du secteur spatial (ESA, EC, Industrie, Centres de recherche, …) de sorte à harmoniser le développement technologique européen tout en évitant la redondance et en comblant les lacunes.
La signature de l’accord d’adhésion se situe en outre dans le contexte de la politique du Gouvernement visant une meilleure intégration des acteurs luxembourgeois de la recherche et du développement technologique dans des réseaux internationaux de coopération scientifique et technologique. Considérant par ailleurs la contribution possible du secteur spatial à l’accomplissement des objectifs en matière de compétitivité définis par les sommets de Lisbonne et de Barcelone, ces signaux politiques manifestes ne manqueront pas de déclencher une nouvelle dynamique pour le secteur spatial européen et de contribuer à la mise en œuvre d’une politique spatiale européenne renouvelée.
Le Plan d’action national en matière de sciences et technologies spatiales
C’est à l’occasion du Conseil de l’ESA au niveau ministériel de 2008 que le Plan d’action national en matière de sciences et technologies spatiales a été élaboré. Il est le fruit d’une concertation entre les administrations concernées par la politique spatiale au sein du Gouvernement et les acteurs industriels et de la recherche publique du secteur spatial. Le plan explique les objectifs stratégiques poursuivis par le Luxembourg ainsi que les principaux axes de mise en œuvre.
L’essor des activités spatiales encouragé par le Luxembourg devrait
- contribuer à la diversification et à la pérennisation des activités économiques au Luxembourg par une démarche proactive,
- consolider et mettre en valeur les compétences existantes dans le domaine des médias et des services de communication électronique,
- contribuer à renforcer la position compétitive des entreprises et des organisations de recherche publique dans le secteur spatial, et
- développer les compétences dans le secteur et amplifier l’intégration des acteurs luxembourgeois dans les réseaux internationaux.
Les mesures qu’il est nécessaire de mettre en place pour les objectifs fixés ci-avant suivent trois axes différents, mais complémentaires.
Tout d’abord, la collaboration avec l’Agence spatiale européenne depuis l’année 2000 et la récente adhésion du Luxembourg ont mis en évidence les opportunités et le soutien que l’ESA apporte aux acteurs de ce secteur. Une participation du Luxembourg aux programmes de l’ESA est donc un des outils qu’il est opportun de continuer à utiliser pour atteindre les objectifs fixés.
La seconde voie a consisté en la mise en place d’un programme national de recherche et développement spécifique au secteur spatial.
Pour compléter ces deux approches, des collaborations bilatérales ou multilatérales contribueront de manière ciblée à atteindre les objectifs fixés en renforçant le rôle du Luxembourg sur la scène spatiale. La France, l’Allemagne et la Belgique ont déjà fait l’objet d’échanges bilatéraux.
Les programmes de l’ESA auxquels le Luxembourg participe
La mise en correspondance des analyses et recommandations émanant des différents rapports d’étude effectués lors du processus d’adhésion ainsi que les nombreuses consultations menées directement sur le terrain, a donc permis de converger vers une proposition intégrée pour ce qui concerne la participation aux programmes de Télécommunications, d’Observation de la Terre, de Technologie et de Navigation de l’Agence spatiale européenne.
Le programme de télécommunication ARTES reste le principal champ d’intérêt du Luxembourg représentant près de 60% du budget consacré à l’ESA. L’observation de la Terre est un autre domaine d’application prometteur et représente près de 12% du budget luxembourgeois. Les programmes relatifs à la navigation par satellite et au développement technologique représentent chacun entre 11 et 5% de ce budget. Les 12% restant sont dédiés aux programmes obligatoires de l’Agence. La figure ci-dessous montre que le budget annuel pour l’ESA est en progression pour atteindre quelques 15 M€ en 2012.
Tous les détails pratiques pour prendre part aux programmes de l’ESA se trouvent sur le Portail Luxembourgeois de l’Innovation et de la Recherche.
Mesure de support nationale, LuxLAUNCH
La mise en œuvre de mesures d’accompagnement dont le but est d’aider les entreprises et organismes de recherche à se positionner dans le secteur spatial a été décidée par le Gouvernement en novembre 2005. Il est en effet essentiel que les acteurs luxembourgeois soient bien préparés pour leur permettre de participer activement et de manière efficiente aux programmes de l’ESA ainsi qu’aux activités du 7ème Programme-cadre communautaire de recherche ayant trait aux activités spatiales.
Il s’agit de :
- réaliser des études en amont permettant aux acteurs concernés de mieux se préparer aux appels à propositions de projets dans le cadre d’un programme ESA.
- soutenir la coopération internationale, de sorte que les entreprises et organismes de recherche désireux de participer à des projets internationaux puissent établir leur réseau de contacts au niveau global.
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